根據(jù)中央、省、市委和城控集團黨委關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見和相關文件精神，結合企業(yè)實際，現(xiàn)就推進公司“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化提出如下實施方案：
一、強化政治責任，增強推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的思想行動自覺
1、充分認識重大意義。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦，加強和規(guī)范黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性，推動公司廣大黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，迎接黨的十九大勝利召開、學習貫徹十九大精神，實現(xiàn)省市黨代會確定的宏偉目標而不懈奮斗，具有重大而深遠的意義。
2、準確把握目標任務。必須全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級黨委部署要求，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強黨組織和黨員“四個意識”，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。
3、認真貫徹基本要求。圍繞“做合格黨員、建過硬支部”目標，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，以黨支部為基本單位，用好黨委中心組學習、“三會一課”等基本制度，長期堅持、形成常態(tài)。始終做到“六個堅持”：堅持問題導向，堅持領導帶頭，堅持分類指導，堅持激活基層，堅持典型引路，堅持常抓不懈。及時總結、宣傳踐行“兩學一做”優(yōu)秀黨員先進事跡，注重與企業(yè)中心工作、推動改革發(fā)展緊密結合，抓常抓細抓長，防止和克服時緊時松、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
二、突出思想教育，推動理論武裝不斷深入
1、深化黨章黨規(guī)、系列重要講話學習。把深入學習習近平總書記系列重要講話作為必修課，深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，做到深學、細思、篤行。把加強黨章黨規(guī)學習作為基本功，深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨內監(jiān)督條例》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等，不斷增強嚴肅黨內政治生活、接受監(jiān)督的政治自覺。強化正反對照，組織學習全國優(yōu)秀縣委書記廖俊波同志先進事跡，發(fā)揮好各類先進典型示范引領作用，定期開展警示教育，引導黨員增強敬畏黨章黨規(guī)、嚴守紀律規(guī)矩的行動自覺。
2、開展“旗幟鮮明講政治”專題學習。以學習習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上的重要講話精神、關于全面從嚴治黨特別是講政治的重要論述為主要內容，教育引導黨員干部加強政治能力訓練，強化政治歷練，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。
三、注重知行合一，引導黨員做到“四個合格”
1、對標“四個合格”篤行實做。教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到“四個合格”。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當先鋒。
2、持續(xù)推動學做相長、發(fā)揮作用。要把學習教育與中心工作深度融合，拓展“做”的載體。圍繞“引領創(chuàng)新走在前、推動富民走在前，服務高水平全面建成小康社會當先鋒”主題，廣泛開展“我為創(chuàng)新、富民做什么”等專題討論，開展“兩聚一高”先鋒行動和“做合格黨員、建過硬支部”活動，激發(fā)廣大黨員自覺投身企業(yè)改革創(chuàng)新和揚州經(jīng)濟社會發(fā)展；對照推進“兩聚一高”、辦好“十件大事”要求，盤點分析推進落實情況，找不足、補短板、促提升。深化“亮身份、作承諾、樹形象”“領導干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風”“我是黨員我?guī)ь^”等系列活動。
3、充分發(fā)揮大走訪大排查帶動效應。堅持把“聚焦富民•走千村訪萬戶”大走訪大排查活動作為深化學習教育的重要實踐，組織黨員、干部赴基層一線、結對社區(qū)開展走訪，抓好問題建議收集整理、交辦回復工作。推動基層黨組織落實好直接聯(lián)系服務群眾制度，通過結對幫扶、送服務進社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、黨員志愿者服務等活動，引導廣大黨員經(jīng)常性深入群眾，在服務群眾中改作風、強本領、樹形象。
四、樹立問題導向，持續(xù)推動查找解決問題
1、緊密聯(lián)系實際真查實改。公司黨委突出“四查四改”：查找分析是否堅決維護黨中央權威、做到令行禁止，是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，切實整改黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的制度執(zhí)行不力、管黨治黨寬松軟等問題。各黨支部強化“三查三改”：查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結教育服務群眾是否有力、到位，切實整改政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。廣大黨員聚焦“五查五改”：查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、是否充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實整改黨的意識不強、組織觀念不強、紀律規(guī)矩意識不強、宗旨意識不牢、發(fā)揮作用不夠等問題。
2、以解決問題為關鍵深化學習教育。各單位黨組織和廣大黨員要聯(lián)系思想工作實際，廣開渠道、經(jīng)常查找解決問題。對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進典型，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵。堅持邊學邊改、即知即改，注重上下聯(lián)動、整體推動，形成解決問題合力。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，堅持民主生活會和組織生活會制度。會前廣泛征求意見、深入談心交心；會上嚴肅開展批評和自我批評，認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向；會后逐一整改落實。堅持民主評議黨員制度，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定、結果公示“四評一公示”程序進行民主評議，客觀公正評價黨員表現(xiàn)，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
五、堅持以上率下，領導班子、黨員干部帶頭學帶頭做帶頭改
1、集團黨委領導班子充分發(fā)揮領導促學作用。公司黨委班子制定自身學習教育年度計劃，突出學黨章黨規(guī)、學系列講話，確定理論學習中心組學習主題，加強研討式、互動式、調研式學習，做到至少一月一集中學習、一季度一集中研討。班子成員落實好“六個一”要求：制定一份年度自學計劃，每年至少講一次黨課，建立一個基層黨建學習教育聯(lián)系點，每年聽取一次分管領域學習教育情況匯報，每年參加不少于一次下級黨組織領導班子組織生活會，牽頭解決學習教育中的一批突出問題。
2、黨員干部以身作則當表率。各支部黨員干部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份正常參加黨的組織生活。要帶頭學習，深入學習黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線；學深悟透習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”。要帶頭做合格黨員、合格干部，時刻檢視存在的差距和不足，不斷改造自己、提高自己。要教育引導廣大黨員認真踐行“三嚴三實”要求，奮發(fā)有為、比學趕超，不斷取得工作新業(yè)績。
六、發(fā)揮支部作用，把“兩學一做”學習教育納入“三會一課”等基本制度
1、強化“三會一課”思想教育功能。突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，以學黨章黨規(guī)、學系列講話為重點，聯(lián)系實際，確定“三會一課”主題和方式。支部黨員大會每季度至少召開一次，支部委員會會議和黨小組會每月至少召開一次。深化“我是黨課主講人”活動，各單位黨組織每兩個月至少組織一次，黨員干部要帶頭講一次黨課。黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報公司黨委備案，實行黨組織活動記實管理，如實記錄“三會一課”等情況。公司黨委將對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行督查，對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要強化整頓，進行組織處理。
2、強化黨員日常教育管理。嚴格黨員組織關系管理，規(guī)范落實黨員組織關系接轉、黨費收繳管理、發(fā)展黨員等制度。堅持黨員教育培訓制度，分層分類開展教育培訓，每名黨員全年參加各類集體教育活動累計不少于12天。堅持談心談話制度，班子成員經(jīng)常性開展談心活動，黨員干部坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒；各黨支部書記每年要與支部成員、有思想疙瘩或遇到困難的黨員進行一次談心談話。領導干部要帶頭談，也要接受黨員約談。健全黨員記實管理制度，用好《黨員證》，如實記錄黨員參加組織活動情況，推動黨員強化黨員意識和組織紀律觀念。完善走訪慰問、結對幫扶、黨內關愛制度，寓教育管理于服務，讓黨員切實感受到黨組織的關心關愛，增強黨員歸屬感。
3、著力加強黨支部建設。把黨支部建設作為最重要的基礎性黨建工作。加強黨支部班子建設，選好配強班子力量，按時依規(guī)換屆。把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位，積極打造“雙強”型帶頭人隊伍，定期開展黨支部書記集中培訓，實現(xiàn)黨支部書記培訓全覆蓋。健全黨支部各項工作制度，堅持黨內議事決策制度，執(zhí)行好民主集中制，維護黨的統(tǒng)一領導和權威。堅持黨務公開制度，讓黨員更好了解和參與黨內事務。常態(tài)化開展創(chuàng)先爭優(yōu)、直接聯(lián)系服務群眾等活動，每個黨支部至少建立一支黨員志愿者服務隊，黨員每年開展志愿服務不少于12次。強化上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨員服務群眾，推動服務經(jīng)?；嵭Щ?。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導機制，為黨支部開展工作提供活動場所、服務設施等方面保障。
七、激發(fā)基層活力，探索創(chuàng)新學習教育和組織生活有效方法
1、鼓勵基層黨支部創(chuàng)新實踐。全面推廣黨支部主題黨日活動，按照黨組織全面開展活動、黨員全員參加組織活動的要求，組織黨員在每月的“統(tǒng)一活動日”開展“三會一課”、交納黨費、服務群眾等活動。推廣統(tǒng)一教育日制度，將每年七·一、國慶節(jié)、國家公祭日等重大節(jié)日和重大紀念日作為黨支部的統(tǒng)一教育日。推廣開放式組織生活、互動式情景式體驗式黨課等，打造黨員學習教育的經(jīng)常性載體。
2、注重與現(xiàn)代信息技術高度融合。鼓勵基層黨組織運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”開展學習教育，把單向學習教育與雙向互動結合起來、線下教育培訓與線上學習交流結合起來，增強感染力。依托網(wǎng)絡、微信等互動平臺，及時推送形象直觀、豐富多樣的學習內容，便于黨員靈活學習、接受教育。
八、加強組織領導，確保各項任務要求落地生根
1、層層落實責任。公司各級黨組織要履行好主體責任，圍繞薄弱環(huán)節(jié)，梳理分析工作短板，研究確定重點任務，集中力量攻堅克難。各基層黨支部要發(fā)揮主體作用，支部書記履行好直接責任，認真落實《“兩學一做”學習教育黨支部工作指導手冊》明確的職責任務。
2、注重分類實施。區(qū)分各黨支部的不同實際，把握不同群體黨員的特點，細化學習教育的內容方式、措施要求。黨員相對分散的黨支部，可采取組建學習小組等方式，就近就便參加學習教育。對離退休黨員、年老體弱及行動不便的黨員，可根據(jù)具體情況，采取適當方式，組織參加學習教育。
3、加強督促檢查。堅持常態(tài)督查、集中檢查、隨機抽查相結合，對工作不力、搞形式走過場的，嚴肅批評、追責問責。把組織開展學習教育情況納入黨建工作考核重要內容，結合總結、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)。建立黨支部書記述職制度，年底向上級黨組織報告年度支部學習教育開展情況。抓好層層發(fā)動，公司各級黨組織要于7月上旬前完成學習教育常態(tài)化制度化部署。廣泛宣傳學習經(jīng)驗做法和先進典型，形成理直氣壯抓政治、嚴格規(guī)范抓支部、全面從嚴抓黨員的濃厚氛圍。
