日前,為貫徹落實中共中央關(guān)于全面深化改革的重要決策部署和《省政府辦公廳關(guān)于全面清理行政權(quán)力建立權(quán)力清單管理制度的通知》(蘇政辦發(fā)[2014]81號)精神,公司黨委根據(jù)工作實際擬發(fā)了《關(guān)于開展職權(quán)清理推行權(quán)力清單制度工作的通知》,要求各部門全面梳理部門職責(zé)權(quán)限,全力推行權(quán)力清單制度。
開展職權(quán)清理推行權(quán)力清單制度是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的重要舉措,也是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、推動企業(yè)改革發(fā)展的一項重要舉措。推行權(quán)力清單制度,就是要理清權(quán)力的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和邊界,以及部門行使每項權(quán)力的依據(jù)、流程和時限,以清單形式明確列示出來,主動接受職工群眾及社會監(jiān)督,努力構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的職能體系,形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)機制,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運行。
開展職權(quán)清理推行權(quán)力清單制度工作在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施,為加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),公司成立了職權(quán)清理推行權(quán)力清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責(zé)做好推行權(quán)力清單制度的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各部門根據(jù)通知要求,需對自身實施的職權(quán)全面摸清底數(shù),嚴格按照“清單之外無權(quán)利”的要求,對現(xiàn)有權(quán)力進行清理規(guī)范,做到不漏項、不留死角。對梳理后保留的權(quán)力事項,以清單列舉的形式列出每項權(quán)力的名稱、編碼、類型、行使主體、實施依據(jù)等,同時按照規(guī)范運行和便民高效的要求,減少內(nèi)部運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),確定履職程序、辦理期限和具體責(zé)任部門等,編制權(quán)力運行流程圖。各部門在公開權(quán)力清單的同時,還需梳理本部門依法應(yīng)予履行的職責(zé),將行使權(quán)力對應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項逐一理清,準(zhǔn)確直觀地列明責(zé)任事項和追責(zé)情形,建立部門責(zé)任清單。同時,建立健全問責(zé)機制,對違規(guī)行使或者不當(dāng)行使權(quán)力、以及不作為的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
目前,各部門已迅速組織人員開展職責(zé)權(quán)力梳理分析,按要求編制了權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖。下一步,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各部門上報的權(quán)力清單以及職責(zé)交叉梳理的情況進行合法性、合規(guī)性、合理性和必要性審核,規(guī)范和理順部門職權(quán)。隨后,各部門要按照權(quán)責(zé)一致的原則,逐一理清與職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項,明確責(zé)任主體,健全問責(zé)機制,并向職工群眾及社會公布。